经营机造更“活”、布局结构更优、科技范儿更足—— 交卷！ 国企鼎新三年“大考”收官
2023-02-22
2020-2022年 ，一场历时3年的鼎新行动在中国国有企业上高低下发展。若是将它比作一场大考 ，“考生”有超8万户企业 ，资产总额300多万亿元 ，其中的中央企业涉及国度安全、国民经济命脉和国计民生领域交易收入占比超70%。
如今 ，大考答卷交出：鼎新重要指标工作实现 ，推动国资国企领域产生全局性底子性转折性变动。
经营机造更“活”
“一大批活力迸发、动力充足的现代新型国企在形成”
“不轻松”“充斥挑战”“考验勇气和担任” ，谈及国企鼎新三年行动 ，不少企业掌管人感伤过程不易。
回头看 ，为什么必要这样一场鼎新行动？
“我国尝试公有造为主体、多种所有造经济共同发展的根基经济造度 ，国有企业必须发展好。”国务院国有资产监督治理委员会秘书长彭华岗说。
持久在市场的风浪中搏击 ，国企自身对鼎新的必要性有亲身段味：“企业发展倒逼鼎新”“不鼎新 ，那就不是单一的发展问题 ，而是生计问题”“各人都在发展 ，只有你步子更快 ，能力缩幼差距”……
2020年6月30日 ，中央全面深入鼎新委员会第十四次会议审议通过《国企鼎新三年行动规划（2020-2022年）》 ，发出深入国企鼎新的带头令。但是 ，全国各级国有企业超8万户 ，所处行业领域分歧 ，发展年限和水平实力有差距 ，特色各别 ，鼎新若何发力？怎么确保落实？
鼎新之初就已明确 ，国有企业鼎新三年行动是“可衡量、可查核、可检验、要处事的”。实际中 ，鼎新行动细化为一项项工作台账 ，各有关部门、处所、中央企业共形成近1.7万条“待处事项” ，为鼎新行动拉出清单。
不论从哪个角度看 ，强活力、提效能 ，转换经营机造都是沉点。
2015年前后 ，中国化学工程一度陷入困境 ，出产经营情况举步维艰。鼎新开出的“药方”之一 ，就是凸起全员业绩查核 ，加快成立市场化经营机造。
“治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”（“三能”）机造成为中国化学工程鼎新发展的着力点。2018年以来 ，集团总部压减假造近15%；集团党委治理的干部中 ，52%的新提拔干部通过公开提拔方式任命；工资分配与查核强挂钩 ，子公司重要掌管人收入差距倍数达7倍 ，实现“上岗靠竞争、收入比贡献”。
国务院国资委数据显示 ，目前 ，劳动、人事、分配三项造度鼎新在全国国有企业深刻推动。与2020年底相比 ，发展任期造和左券化治理的中央企业和处所各级子企业比例从23%左右提升至99.6%以上 ，覆盖全国超8万户企业、22万人。
“国企鼎新三年行动推动宽大国有企业形成了多劳多得、争先创优、有为才有位的浓密竞争氛围 ，很多传统老国企焕发了新形象 ，一大批活力迸发、动力充足的现代新型国企在形成。”国务院国资委副主任翁杰明说。
数据显示 ，2021年全国国有企业交易收入、利润总额较2020年别离增长18.7%、26.3% ，2022年国资委监管中央企业年化全员劳动出产率较三年行动之初增长32.5%。
布局结构更优
“国有经济竞争力、影响力和抗风险能力显著提升”
“净利润创新高”“业绩达到汗青最好水平”“稳居行业第一梯队” ，2022年 ，中国中化旗下多家公司获得亮眼成就 ，集团整体实现营收1.2万亿元 ，同比增长7.1%。
发展成就见证融合实效。2021年3月 ，中化集团与中国化工执行结合沉组 ，中国中化这艘资产总额超万亿元的化工“航母」佚式起航。国企鼎新三年行动发展以来 ，多家企业在国有经济布局调整和结构优化的海潮中乘势而上。
——一批沉大战术性沉组和专业化整合成功执行。先后实现中国电科与中国普天、中化集团与中国化工、鞍钢与本钢等4组7家中央企业战术性沉组 ，新组建和接管中国星网、中国稀土集团等8家中央企业 ，推动电力、检验检测、医疗等领域30余家中央企业专业化整合项目；全国省属国有企业116组347家执行沉组 ，发展专业化整合2150次。中央企业涉及国度安全、国民经济命脉和国计民生领域交易收入占比超70% ，国有经济主导作用有效坚韧。
——打造现代产业链“链长”措施加快。国务院国资委分两批遴选16家“链长”企业 ，在沉要行业、关键领域进行布局 ，有效提升产业链供给链韧性和安全水平。3年来中央企业战术性新兴产业年均投资增速超过20% ，交易收入占比达到35%以上。
——推动瘦身健体、凸起主责主业功效显著。“两非”（非主业、非优势）、“两资”（低效、无效资产）清退既定工作根基实现 ，以市场化方式盘活存量资产3066.5亿元 ，增值234.1亿元 ，中央企业从事主业的户数占比达到93%。全面实现“僵尸企业”措置和特困企业治理。
——剥离国有企业办社会职能和解决汗青遗留问题全面扫尾。全国国资系统监管企业1500万户“三供一业”（供水、供电、供热和物业治理）分离 ，1900个教育机构、2525个医疗机构深入鼎新 ，173.2万名厂办大集体职工安设和2027万名退休人员社会化治理实现比例均达到99.6%以上 ，汗青性地解决了持久以来社企不分的难题 ，为国有企业平正参加竞争创造了更好前提。
“通过布局优化和结构调整 ，国有本钱配置效能显著提升 ，国有企业战术支持作用有效阐扬 ，国有经济竞争力、创新力、节造力、影响力和抗风险能力显著提升。”翁杰明说。
科技范儿更足
沉研发创新 ，在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域获得一批沉大科技成就
挺进深海！2月1日 ，“深海一号”二期工程表层喷射作业圆满实现 ，这是国内单次最大规模的批钻式喷射作业 ，对保险深水油气勘探开发拥有沉要意思。
成功开发使用3项世界初创、13项国内初创技术 ，攻克几十项行业技术难题——作为中国自主研发建造的全球首座10万吨级深水半潜式出产储油平台 ，“深海一号”自诞生之初就满载硬核科技实力。
从“深海一号”到中国空间站 ，从高速磁浮到国产大飞机 ，三年行动期间 ，国有企业在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域获得一批沉大科技成就 ，国企科技范儿更足了。
越来越多国企意识到“创新 ，对企业未来发展至关沉要”。三年行动期间 ，创新激励政策“能给尽给、应给尽给”——执行科技研发投入在业绩查核中全数视同利润加回、沉点主题研发团队工资总额单列等政策 ，加大对国企科技创新支持 ，全面引发企业创新主体活力。
中海油设立1亿元科技创新专项嘉奖金 ，全面推动以项目长掌管造为主题的机造鼎新 ，在团队组建、资金使用等方面赋予项目长更大自主权；中国构筑设置专项科研经费 ，与表部高７⒄箍萍即葱缕教ńㄉ；中国中车创新科研人员业绩评价和薪酬股权激励机造 ，在2021年首届中车科技创新大会上嘉奖沉大科技项目、创新团队、创新英才5881万元。
“鼎新创新是中车发展造胜的绝招 ，是实现高质量发展的法宝。越是关键时刻 ，越要对峙一手抓鼎新 ，一手抓创新。”中国中车集团有关掌管人说。
国企研发投入强度进一步加大。中央企业2022年研发投入经费超1万亿元 ，工业企业研发投入强度超过3%。与2019年相比 ，2021年209户“科改示范企业”研发投入强度提高6.5个百分点 ，新增发现专利授权数量增长69.5%。
对近80万名国资国企职工发展的不记名问卷调查了局显示 ，90%的调查对象认同三年行动提升了干部职工的鼎新意识、创新理想、心灵形貌和干事创业周到。有国企掌管人感伤：“深刻执行国企鼎新三年行动 ，冲开了一个个故障发展、约束活力、抑造创新的藩篱 ，为高质量发展积累壮大势能。”
“国企鼎新始终在路上。”翁杰明说 ，要萦绕更高质量效益和更强国际竞争力 ，支持疏导行业领军企业加快建设产品卓越、品牌卓著、创新当先、治理现代的世界一流企业 ，不休做强做优做大国有本钱和国有企业。
文章起源：人民日报海表版